中美经贸磋商达成第一阶段协议 原商务部研究院院长：标志“止战”效果

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12月13日23点，国务院新闻办公室就中美经贸磋商有关进展情况举行发布会。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆，中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，介绍中美经贸磋商有关进展情况。

王受文宣读了中方关于中美第一阶段经贸协议的声明。“经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。”

历时22个月第一阶段协议终达成

王受文表示，协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和终端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

王受文指出，中方认为，中美两国作为全球最大经济体，处理两国经贸关系必须从大局出发，达成经贸协议有利于中美两国人民和世界人民的根本利益，将在经贸、投资、金融市场等方面产生积极效应。

协议相关内容的落实，将有助于强化知识产权保护，改善营商环境，扩大市场准入，更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益，也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。

发布会上王受文透露，双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。

廖珉介绍到，这份协议是中美双方在平等和相互尊重原则基础上达成的，历时22个月。

“协议好不好，这得由企业说了算，得由市场说了算。大家都已经看到了，刚才我也提到了，这两天国内外资本市场的积极反应已经给出了清晰的回答。而且，我认为金融市场的反应是最灵敏的，比别的地方先走一步，那也只是第一步。”廖珉强调，这种积极的、正面的效果还会逐步在更多的经济、经贸、金融等领域不断显现，这也符合我们签署这份协议的初衷。

第二阶段的磋商将取决于第一阶段协议的落实情况

宁吉喆介绍，扩大中美贸易合作对中美双方均具有积极意义。同时他还强调，扩大中美贸易合作不会影响其他贸易伙伴的利益。

取消关税是中方在经贸磋商中的核心关切。廖珉表示，双方就此问题达成了一致。随着双方达成第一阶段协议，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，推动加征关税的趋势，从上升趋势转向下降趋势。

廖珉同时表示，美方现在已经承诺将取消部分对华产品的加征关税，同时会加大对中国输美产品关税豁免的力度。中方希望美方能够切实地履行承诺。同时，中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。

韩俊则表示，美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序，允许这些产品向美国出口，并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出了积极承诺。“这其中有些问题已经谈了十多年了，这次终于有了实质性突破，这些成果将会对我们相关产品的输美产生积极影响，有助于我国农业行业扩大对美国的出口，为我国农民和产业界争取到实实在在的利益。”

此次协议签署后，中国自美进口的农产品将大幅增加。但韩俊强调，这些产品的进口不会对我们的国内农业产生冲击。韩俊指出，今后从美国扩大进口的一些农产品，还是当前稳定国内市场急需的产品；比如猪肉、禽肉等。

王受文回答了中美双方就加强知识产权保护方面的情况，他表示中美双方在包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序等方面达成共识。

原商务部研究院院长：第一阶段协议签下来标志着一个“止战”效果

对于12月13日晚召开的发布会，中国世贸组织研究会副会长、原商务部研究院院长霍建国在接受红星新闻记者采访时表示，目前算是开了个好头。“我原先就觉得第一阶段协议如果能签下来，它标志着止战的效果，就是不会继续恶化了，会起到一个稳定作用。”

霍建国认为，这反映了美方还是特别希望与中方签协议的。“我们坚持的平等互利还是取得了一定的效果，”霍建国认为，中方在前面谈判当中的一些强硬态度，看来美方还是做了一些让步。

但霍建国认为每次谈判都是很艰难的，“当然将来还有第二阶段的谈判，可能还会有更复杂的局面。”

霍建国也关注到了今日市场的反应。“你看这两天传来消息，今天中国的股市普遍都是一片红，就说明市场对解决问题这个路子是认可的，”霍建国解释，也就是说看来也只能通过谈判来解决，斗是没有结果的。

关于加征关税的问题，也一直是国内关注的核心。霍建国认为，美国要履行他的承诺，但不一定一步全部取消，而是会分阶段的取消。霍建国分析，美方后续应该还会有一些动作，然后等第二阶段再谈成了，可能再取消一部分加征关税。“最好的情况是我们坚持恢复到原有的不再加征任何惩罚性关税。”

“至少签约对外部对整个世界是一个好的消息，大家还是都挺关心的！”霍建国认为，现在的结果是双方能够克服困难，并且都做出了一些让步及承诺。

红星新闻记者王田赵倩综合国新办网站报道

编辑邱添

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