人口专家：推进性别平等、平衡工作家庭冲突等政策，对生育水平提升有帮助
1月20日，国家卫生健康委召开例行新闻发布会，介绍贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）的进展和经验做法情况。中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健指出，中国现在所采取的不少发展普惠托育的政策，都是对其他国家经验的借鉴。但是中国人口体量庞大，国情也独特，有些经验不能照搬，所以中国要采取符合国情的措施，特别是从地方入手来探索自己的经验。
宋健介绍说，从全世界角度来看，欧洲最早经历了生育转变，生育率从高水平降到低水平，但是和人们原本预期的不同，生育率降到低水平之后并没有稳定在2.1的更替水平，而是继续下降。当生育率降到1.5，甚至更低的时候，欧洲的学者也提出来了所谓“低生育率陷阱”这样一个概念。对于中国来讲，能不能借鉴其他国家的经验，需要先看其他国家是怎么做的。目前全世界大多数国家和地区都面临了低生育率的挑战，也分别采取了各种措施来应对低生育率。
宋健指出，把所有国家的措施概括来看，大概可以分为三类：第一类是时间支持的措施，包括产假、育儿假、陪产假等相关的假期制度。第二类是经济支持，包括给儿童的津贴、给家庭的津贴以及给父母的各种照护津贴，还有税收减免的政策。第三类是服务支持。服务支持政策包括社区的托幼、公立托育机构、居家帮助、课后照顾等等。虽然这些国家采取这些措施的时间不同，组合的程度也不同，可以看到由于各国的经济、政治、文化背景不同，政策采取的侧重点不同，效果也是不一而足的。如果对中国有借鉴意义，可以发现，推进性别平等的、平衡工作家庭冲突的以及促进家庭发展的政策，对于生育水平的提升都有所助益。
宋健表示，当前，我国正在深入研究和借鉴国际上的成功经验，因为中国从1992年以后生育率也降到了更替水平以下，中国现在所采取的发展普惠托育的政策，包括在各地已经修订的人口与计划生育条例里延长产假、设置育儿假等等，这都是对其他国家经验的借鉴。但是中国人口有非常庞大的体量，中国也有自己独特的国情，有些经验不能照搬，所以中国要采取符合国情的措施，特别是从地方入手来探索自己的经验。
编辑向财霞
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